ІНІЦІАТИВА ЄВРОПЕЙСЬКИХ ДОСЛІДНИЦЬКИХ БІБЛІОТЕК ДЛЯ ВІДКРИТОГО ДОСТУПУ

Тези доповіді

Принципи відкритого доступу отримують все більше поширення серед державних, політичних, громадських, наукових діячів, організацій, які фінансують дослідження, як крок вперед. «Відкритість» в науці передбачає надання «доступу на рівних умовах для міжнародного дослідницького співтовариства при мінімально можливих витратах, що не перевищують граничні витрати на поширення» (https://www.oecd.org/science/inno/38500813.pdf). Відкритий доступ до даних досліджень за рахунок державного фінансування повинен бути простим, своєчасним, зручним для користувачів і переважно через Інтернет. За останні десять років кілька європейських країн (Франція, Німеччина, Бельгія, Італія, Нідерланди та Іспанія) прийняли закони, що гарантують вільний доступ до наукових публікацій, що фінансуються державою, після певного періоду ембарго. Франція, наприклад, пішла ще далі і дозволяє користувачам виконувати будь-які дії зі статтею. Кінцева мета цих правил – перейти до зміни моделі наукового спілкування, яка дозволить дослідникам вільно поширювати свої дослідження і подолає неузгодженості політики зеленого відкритого доступу, які існують або стосуються статей у фінансованих державою журналах, де видавець не має політики зеленого відкритого доступу. Ще в восьми країнах національні спонсори досліджень роблять відкритий доступ обов’язковим в рамках Plan S, але дослідження з фінансовою підтримкою з інших джерел виключаються. У даний час видавцям у багатьох країнах все ще дозволено встановлювати свої власні вимоги до поширення публікацій. Тому бібліотеки виступають за прийняття закону про відкритий доступ, який буде застосовуватися по всій Європі. Кампанія #ZeroEmbargo, ініційована LIBER (Ligue des Bibliothèques Européennes de Recherche – Association of European Research Libraries), що представляє більше 450 європейських бібліотек, стала ще одним кроком у цьому напрямі.
Відповідно до однієї із стратегічних цілей LIBER зробити відкритий доступ основним напрямом розкриття результатів досліджень в Європі (https://libereurope.eu/wp-content/uploads/2020/10/LIBER-Strategy-2018-2022.pdf), і реагуючи на відмінності в реальних умовах надання дослідницьких грантів в європейських країнах, у червні 2020 року Виконавча рада LIBER одноголосно схвалила загальноєвропейський модельний закон про вторинні права на публікацію . Типовий закон було розроблено спільно Робочою групою LIBER з авторського права та правових питань та Робочою групою з відкритого доступу на основі існуючих законів з наміром поліпшити їх з точки зору бібліотек. Таким чином, за короткий час до 2022 року LIBER прагне до того, щоб відкритий доступ став переважаючою, а не єдиною формою публікації.
Тому, 16 березня 2021 року Європейська асоціація дослідних бібліотек (LIBER) опублікувала проект вищезгаданого закону, який вона пропонує прийняти по всій Європі, щоб забезпечити відкритий доступ до фінансованих державою академічних статей відразу через репозиторії після того, як вони були прийняті для публікації (https://libereurope.eu/DRAFT-LAW-FOR-THE-USE-OF-PUBLICLY-FUNDED-SCHOLARLY-PUBLICATIONS/).
У той же день LIBER запустила кампанію #ZeroEmbargo, яка просуватиме загальноєвропейський модельний закон на двох рівнях: держави-члени та Європейська комісія. Зараз кампанія знаходиться на першому рівні – інформування бібліотек та інших зацікавлених сторін шляхом вебінарів, панельних дискусій, опитувань, інтерв’ю, а також визначення найкращого курсу для кампанії перш ніж переносити обговорення на рівень Європейської комісії.
Законопроєкт встановлює нульовий період ембарго на законне самоархівування в загальнодоступних репозиторіях. Його прийняття дасть можливість європейським країнам мати закон про вторинні публікації: або шляхом внесення конкретних формулювань в законодавство на рівні ЄС, або шляхом введення таких законів окремими державами-членами на місцевому рівні. Тобто буде створено систему, де європейські країни зможуть на законних підставах і негайно перетворювати дослідні продукти при суспільній підтримці в ОА.
Типовий закон стосується публічних і благодійних публікацій в будь-якій з їх остаточних форм і допускає негайне їх перевидання. Після першої публікації науковими видавцями він вимагає вказувати джерело фінансування і статті, і в метаданих – в даний час видавці часто ігнорують це, незважаючи на те, що це політика фінансування досліджень.
При перевиданні публікації, якщо більша частина їх фінансувалася державою, ніякі подальші обмеження не можуть бути накладено на повторне використання будь-ким щодо елементів статей, які фінансуються державою (це не відноситься до елементів, що є інтелектуальною власністю третіх осіб). Типовий закон також вимагає, щоб при перевиданні додавалися чіткі умови використання, оскільки репозитарії часто не встановлюють умови використання журнальних статей. Це підриває відкритий доступ, оскільки користувачі не знають, що вони можуть робити з публікацією, яку вони знаходять в Інтернеті.
Типовий закон не суперечить новій Директиві про авторське право та суміжні права на єдиному цифровому ринку, оскільки відповідно до нього (ст. 2, п. 4) наукові публікації не підпадають під згадані в ній обмеження або винятки. Крім того, Типовий закон не суперечить Директиві про інформацію державного сектора.
Пропонований закон знаходиться в симбіозі з іншими відповідними ініціативами, такими як ініціативи, які виходять від спонсорів (наприклад, Plan S). Проте, він трохи відрізняється від багатьох інших ініціатив, тому що фокусується на дозволах на зелений відкритий доступ і зберіганні в сховищах з більш низькими технічними бар’єрами, щоб забезпечити більшу інклюзивність. По-друге, тому що він включає різноманітність в культурі відкритості по всій Європі з гарантованим найнижчим рівнем відкритості відповідно до закону.
Оскільки закон про відкритий доступ зосереджено на доступі до статей, які не було профінансовано для публікації (так званий зелений відкритий доступ), LIBER, ймовірно, буде піддаватися критиці з боку видавців за те, що вони хочуть «чогось задарма» і руйнують їх бізнес-моделі. Також можна очікувати критику з боку авторів, які виступають проти відкритого доступу і стверджують, що він позбавляє їх академічних свобод (в даний час така справа розглядається німецькими судами). Такі критичні зауваження можна в деякій мірі пом’якшити, вказавши, що в шести країнах вже введено цей закон. LIBER можна критикувати за підрив законодавства держав-членів, але глобальні проблеми, які вирішуються з метою сталого розвитку, вимагають рівномірного і рівноправного доступу. Пропонуючи Типовий закон про використання наукових публікацій, фінансованих за рахунок державних коштів, LIBER просуває інтереси дослідницького співтовариства та бібліотечної спільноти і пов’язує науку з потребами суспільства, як це продемонструвала недавня криза пандемії.